教育部 公安部關(guān)于加強中小學(xué)幼兒園消防安全管理工作的意見(jiàn)

教督〔2015〕4號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、公安廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、公安局：

　　為進(jìn)一步加強中小學(xué)幼兒園（以下統稱(chēng)學(xué)校）消防安全管理工作，全面落實(shí)各項消防安全措施，切實(shí)保障廣大師生生命安全，現提出以下意見(jiàn)：

　　一、落實(shí)消防安全責任。學(xué)校應當依法建立并落實(shí)逐級消防安全責任制，明確各級、各崗位的消防安全職責。學(xué)校法定代表人或主要負責人對本單位消防安全工作負總責。屬于消防安全重點(diǎn)單位的學(xué)校應當確定一名消防安全工作“明白人”為消防安全管理人，負責組織實(shí)施日常消防安全管理工作，主要履行制定落實(shí)年度消防工作計劃和消防安全制度，組織開(kāi)展防火巡查和檢查、火災隱患整改、消防安全宣傳教育培訓、滅火和應急疏散演練等職責。學(xué)校應當明確消防工作管理部門(mén)，配備專(zhuān)（兼）職消防管理人員，建立志愿消防隊，具體實(shí)施消防安全工作。教育行政部門(mén)要依法履行對學(xué)校消防安全工作的管理職責，檢查、指導和監督學(xué)校開(kāi)展消防安全工作，督促學(xué)校建立健全消防安全責任制和消防安全管理制度。公安消防部門(mén)依法履行對學(xué)校消防安全工作的監督管理職責，加強消防監督檢查，指導和監督學(xué)校做好消防安全工作。

　　二、開(kāi)展防火檢查。學(xué)校消防安全責任人或消防安全管理人員應當每月至少組織開(kāi)展一次校園防火檢查，并在開(kāi)學(xué)、放假和重要節慶等活動(dòng)期間開(kāi)展有針對性的防火檢查，對發(fā)現的消防安全問(wèn)題，應當及時(shí)整改。重點(diǎn)檢查以下內容：一是消防安全制度落實(shí)情況；二是日常防火檢查工作落實(shí)情況；三是教職員工消防知識掌握情況；四是消防安全重點(diǎn)部位的管理情況；五是消防設施、器材完好有效情況；六是廚房煙道等定期清洗情況；七是電氣線(xiàn)路、燃氣管道定期檢查情況；八是消防設施維護保養情況；九是火災隱患整改和防范措施落實(shí)情況；十是消防安全宣傳教育情況。防火檢查應當填寫(xiě)檢查記錄，檢查人員和被檢查部門(mén)負責人應當在檢查記錄上簽名，檢查記錄納入校舍消防安全檔案管理。

　　三、開(kāi)展防火巡查。學(xué)校應當每日組織開(kāi)展防火巡查，加強夜間巡查，并明確巡查人員、部位。食堂、體育場(chǎng)館、會(huì )堂等場(chǎng)所在使用期間應當至少每?jì)尚r(shí)巡查一次，對巡查中發(fā)現的問(wèn)題要當場(chǎng)處理，不能處理的要及時(shí)上報，落實(shí)整改和防范措施，并做好記錄。重點(diǎn)巡查以下內容：一是用火、用電、用氣有無(wú)違章情況；二是安全出口、疏散通道是否暢通，疏散通道及重點(diǎn)部位鎖門(mén)處在應急疏散時(shí)能否及時(shí)打開(kāi)，安全疏散指示標志、應急照明是否完好；三是消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整；四是常閉式防火門(mén)是否處于關(guān)閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品影響使用；五是學(xué)生宿舍、食堂、圖書(shū)館、實(shí)驗室、計算機房、變配電室、體育場(chǎng)館、會(huì )堂、教學(xué)實(shí)驗、易燃易爆危險品庫房等消防安全重點(diǎn)部位管理或值班人員是否在崗在位。

　　四、加強消防設施器材配備和管理。學(xué)校應當按照國家、行業(yè)標準配置消防設施、器材，并依照規定進(jìn)行維護保養和檢測，確保完好有效。設有自動(dòng)消防設施的，可以委托具有相應資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)行維護保養，每月出具維保記錄，每年至少全面檢測一次。

　　五、規范消防安全標識。學(xué)校應當規范設置消防安全標志、標識。消防設施、器材應當設置規范、醒目的標識，并用文字或圖例標明操作使用方法；疏散通道、安全出口和消防安全重點(diǎn)部位等處應當設置消防警示、提示標識；主要消防設施設備上應當張貼記載維護保養、檢測情況的卡片或者記錄。

　　六、開(kāi)展消防安全教育培訓。學(xué)校應當每年至少對教職員工開(kāi)展一次全員消防安全培訓，教職員工新上崗、轉崗前應當經(jīng)過(guò)崗前消防安全培訓。所有教職員工應當懂得本單位、本崗位火災危險性和防火措施，會(huì )報警、會(huì )撲救初起火災、會(huì )組織疏散逃生自救。學(xué)校應當將消防安全知識納入學(xué)生課堂教學(xué)內容，確定熟悉消防安全知識的教師進(jìn)行授課，并選聘消防專(zhuān)業(yè)人員擔任學(xué)校的兼職消防輔導員。幼兒園應當采取寓教于樂(lè )的方式對兒童進(jìn)行消防安全常識教育。中小學(xué)校要保證一定課時(shí)對學(xué)生開(kāi)展消防安全教育，并針對各學(xué)齡階段特點(diǎn)，確定不同的消防安全教育的形式和內容。

　　七、開(kāi)展消防演練。學(xué)校應當制定本單位滅火和應急疏散預案，明確每班次、各崗位人員及其報警、疏散、撲救初起火災的職責，并每半年至少演練一次。舉辦重要節慶、文體等活動(dòng)時(shí)，應制定有針對性的滅火和應急疏散預案。幼兒園和小學(xué)的演練應當落實(shí)疏散引導、保護兒童的措施。

　　八、嚴格落實(shí)責任追究制度。學(xué)校應當將消防安全工作納入校內評估考核內容，對在消防安全工作中成績(jì)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎勵。學(xué)校違反消防安全管理規定或者發(fā)生重特大火災的，除依據消防法的規定進(jìn)行處罰外，教育行政部門(mén)應當取消其當年評優(yōu)資格，并按照國家有關(guān)規定對有關(guān)主管人員和責任人員依法追究責任。

教育部 公安部

2015年8月18日