近期，遼寧沈陽(yáng)、大連等地接連發(fā)生燃氣爆炸事故，造成多人傷亡，給燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作再次敲響了警鐘。為認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于十堰“6·13”燃氣爆炸事故重要指示批示精神，以及省委省政府領(lǐng)導批示要求，深刻汲取事故教訓，進(jìn)一步樹(shù)牢安全發(fā)展理念，切實(shí)強化安全責任落實(shí)，有效防范和化解各類(lèi)安全風(fēng)險，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全?，F就加強全省城鎮燃氣和油氣長(cháng)輸管道安全工作通知如下:各市(州)、直管市、神農架林區安委會(huì )，省安委會(huì )有關(guān)成員單位，省安全生產(chǎn)有關(guān)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )、有關(guān)企業(yè):

一、切實(shí)壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責任

各地各有關(guān)部門(mén)要站在講政治、保民生的高度，把保障城鎮燃氣和油氣長(cháng)輸管道安全作為樹(shù)牢“四個(gè)意識”、落實(shí)“兩個(gè)維護”的現實(shí)檢驗，納入“一把手工程”，進(jìn)一步強化黨政同責、一崗雙責，層層壓實(shí)各級領(lǐng)導責任。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負責”和“屬地管理”的原則，認真落實(shí)屬地管理責任，把燃氣安全納入社區網(wǎng)格化管理范疇，實(shí)行層級管理，確保燃氣安全管理真正落地落實(shí)落細;要對燃氣安全和油氣長(cháng)輸管道管道安全工作長(cháng)抓不懈，摸清本地區城鎮燃氣和長(cháng)輸管道底數，進(jìn)一步明確防控重點(diǎn)，重點(diǎn)解決管理機制不順、監管職責落實(shí)不到位、監管工作寬松軟等問(wèn)題。行業(yè)主管部門(mén)要按照“三個(gè)必須”要求加強監管，強化企業(yè)主要負責人第一責任人責任，強化管道企業(yè)主體責任，推動(dòng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制落實(shí);推動(dòng)企業(yè)建立完善安全風(fēng)險防控體系和隱患排查治理體系，經(jīng)常性開(kāi)展安全風(fēng)險評估，動(dòng)態(tài)消除隱患問(wèn)題;督促企業(yè)強化安全管理，落實(shí)教育培訓，加大安全生產(chǎn)投入，提高安全管理水平和教育培訓質(zhì)量。省城鎮燃氣專(zhuān)委會(huì )、省油氣長(cháng)輸管線(xiàn)專(zhuān)委會(huì )及各成員單位要按照職責分工，認真履行監管責任，切實(shí)加強對城鎮燃氣和長(cháng)輸管道重點(diǎn)環(huán)節安全監管，確保運營(yíng)安全。要按照“全覆蓋、零容忍、重實(shí)效”的總要求，督促燃氣企業(yè)和管道企業(yè)建立日常巡查機制，落實(shí)領(lǐng)導帶班檢查、巡查巡檢、入戶(hù)安檢等制度。

二、切實(shí)強化安全隱患排查整治

各地各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要扛牢安全生產(chǎn)責任，立即行動(dòng)起來(lái)，持續深入開(kāi)展隱患排查治理，確保隱患排查全覆蓋無(wú)死角，確保真查實(shí)改，真正做到整改不到位不放過(guò)。城鎮燃氣，要重點(diǎn)檢查大型商業(yè)用氣場(chǎng)所、餐飲用戶(hù)、集(農)貿市場(chǎng)、老舊商住樓、瓶裝液化石油氣儲配(供應)站、老舊燃氣管線(xiàn)、汽車(chē)加氣站、天然氣門(mén)站和高中壓調壓站、儲氣庫等的安全供用氣情況，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)督促整改，堅決關(guān)停取締“黑氣點(diǎn)”。要推進(jìn)完善液化石油氣瓶信息化建設，加強部門(mén)協(xié)作，強化跨區域執法協(xié)作，嚴厲打擊非法經(jīng)營(yíng)、充裝和運輸瓶裝液化石油氣以及翻新報廢液化石油氣瓶的行為。持續深入開(kāi)展燃氣安全大排查大整治活動(dòng)，加強隱患分級分類(lèi)治理，嚴格按程序驗收銷(xiāo)號，做實(shí)安全隱患閉環(huán)管理。要緊盯“6·13”以來(lái)各類(lèi)督查排查發(fā)現隱患問(wèn)題的整改，加快進(jìn)度，對整改難度大、周期長(cháng)、進(jìn)展較慢的隱患問(wèn)題，要進(jìn)一步優(yōu)化整改方案、逐項壓實(shí)責任、提高工作效率，確保在年底前能如期完成整改。住建部門(mén)要加快燃氣技防設施建設，推動(dòng)燃氣企業(yè)實(shí)施燃氣工程三年改造升級行動(dòng)計劃，加大改造工作力度，實(shí)施燃氣本質(zhì)安全。對重大風(fēng)險要實(shí)施有效管控、重大隱患要掛牌督辦整改，持續跟蹤、定期調度，直至整改完成，確保整治工作取得實(shí)效。長(cháng)輸管道，要組織開(kāi)展迎峰度冬管道安全檢查，督促管道企業(yè)加大技防投入，加強設備升級維護，強化高后果區管控，強化第三方施工管理，確保管道運行安全。對于前期排查發(fā)現尚未整改完成的安全隱患，加強調度，強力推進(jìn)隱患整改。

三、切實(shí)強化燃氣用戶(hù)安全管理

各地各有關(guān)部門(mén)要結合各自職責，督促各燃氣企業(yè)重點(diǎn)做好居民用戶(hù)、工商業(yè)用戶(hù)和公福等用戶(hù)的燃氣使用安全巡檢、隱患排查和整治工作。對燃氣管道被包封，影響安全巡查和搶修的，堅決拆改;商務(wù)、住建等部門(mén)要按照新《安全生產(chǎn)法》規定，督促餐館、食堂等用氣單位必須安裝燃氣泄漏報警裝置，未按照要求安裝燃氣泄漏報警器或不能正常運行、燃氣使用場(chǎng)所通風(fēng)差、泄漏報警及緊急連鎖切斷裝置未全面覆蓋的，堅決整改;對用戶(hù)灶具、燃氣管等使用年限長(cháng)、更換不及時(shí)，燃氣設施設備使用不規范的，堅決更換;對用戶(hù)端管道使用環(huán)境差，污水、油漬、蒸汽等造成管道腐蝕隱患的，堅決清理。燃氣企業(yè)要結合入戶(hù)巡檢做好安全用氣宣傳，強化用戶(hù)安全用氣責任意識，督促用戶(hù)落實(shí)安全用氣主體責任。用氣單位要按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負責”的原則，落實(shí)燃氣安全管理制度和安全責任人，嚴格按照燃氣技術(shù)規范使用燃氣，使用合格正規的氣源、氣瓶和符合國家標準的器具、配件，并按照有關(guān)規定做好隱患自查整改工作，確保用氣場(chǎng)所的安全。

四、切實(shí)加大安全宣傳教育力度

各地各有關(guān)部門(mén)要深入開(kāi)展安全用氣、安全防護知識進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區、進(jìn)樓棟、進(jìn)家庭等活動(dòng)，將燃氣安全常識宣傳納入街道、社區網(wǎng)格化管理，廣泛采取廣播、電視、報紙、短信、微信和宣傳手冊等多種形式宣傳，增強全民安全用氣意識。要實(shí)施獎勵激勵措施，積極引導社會(huì )公眾、企業(yè)職工全面查找身邊的安全隱患，通過(guò)網(wǎng)格管理、12345熱線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò )信箱、手機app等渠道及時(shí)舉報各類(lèi)風(fēng)險隱患和燃氣安全違法行為。要暢通監督渠道，主動(dòng)接受社會(huì )和群眾監督，認真解決群眾反映的問(wèn)題，提高群眾滿(mǎn)意度和獲得感，切實(shí)增強公眾安全責任意識，形成全社會(huì )關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注燃氣安全和管道安全的良好氛圍。

五、切實(shí)加強應急救援體系建設

各地各有關(guān)部門(mén)和各企業(yè)要扎實(shí)做好燃氣事故和石油天然氣管道突發(fā)事件應急預案的修訂完善和演練，建立應急專(zhuān)家庫，加強燃氣安全事故應急搶險與救援隊伍建設，配備足夠的專(zhuān)業(yè)搶險人員及車(chē)輛、消防設備、防爆搶修工具、堵漏填漏設備、防凍服等常備物資裝備，完善人防、物防、技防措施，強化各應急聯(lián)動(dòng)部門(mén)快速反應和協(xié)同作戰能力。加強應急值守，落實(shí)好24小時(shí)值班和信息報送制度，確保遇有突發(fā)事件，能迅即趕赴現場(chǎng)，快速準確處置。

湖北省安全生產(chǎn)委員會(huì )

2021年10月29日